Na Justiça, como noutras áreas da vida nacional, o que não faltam são relatórios, conferências e planos, radiografando os problemas e sugerindo soluções. Muitos destes, transformados aos longo dos anos nos denominados Pactos para a Justiça, envolvendo o PS e o PSD (e vice-versa), que, fugindo ao essencial, foram introduzindo alterações gerando novos problemas, em vez de responder aos problemas de fundo.