Até 1500 jovens licenciados sem emprego poderão vir a ser contratados por autarquias locais, no âmbito do programa de estágios PEPAL, segundo o decreto-lei 166/2014, publicado a 6 de Novembro. Os sindicatos da CGTP-IN alertaram que a medida não deve servir para uma substituição precária de trabalhadores que decidam aderir ao programa de rescisões lançado pelo Governo. Como um dirigente do STAL comentou à Rádio Voz da Planície, no dia 10 de Novembro, estes estágios não resolvem em definitivo o problema dos jovens, mão-de-obra qualificada paga a baixo preço e apenas por um ano, e também não resolvem o problema da falta de pessoal nas autarquias.